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除了上期我们讲到的压载水公约新的统一解释外,本届海保会在压载水公约及海洋生物保护方面还讨论/批准了以下课题。
BWM公约的修正案-压载水记录簿的形式
委员会批准了对压载水公约附件附录II的修正案,对压载水记录簿(BWRB)的形式进行了修改。
这些变化旨在使该记录簿的形式与MARPOL附件I中讨论的石油记录簿的形式一致,并要求对压载水作业进行更详细和标准化的报告。重新制定格式的BWRB提供了一个更详细的代码(以字母表示)和项目(以数字表示)的清单,应该用来编排BWRB中的条目。
压载水操作分类的代码是:
(A) 当压载水从水环境中被带上船时(压载操作)
(B) 当压载水被排放到水环境中时(排载操作)
(C) 当压载水为压载水管理目的而被交换、循环或处理时
(D) 从/向港口的或接收设施吸收或排放压载水
(E) 意外的排放/搁浅或其他特殊的压载或排载
(F) 压载水管理系统的故障和不可操作性
(G) 压载舱的清洁/冲洗、清除和处置沉积物
(H) 附加的操作程序和一般说明
这些修正案将在MEPC 80(2023年7月)上通过。
审议了与BWRB有关的进一步建议,具体如下。
01、审议了关于授权BWRB第二部分(BWRB第二部分)包含压载水记录簿的建议,其中船上压载水操作将按舱位进行说明。然而,会议决定,这种详细的日志不应纳入压载水公约而成为强制性的。
02、会议注意到有关使用电子压载水记录簿的建议,但由于时间限制,本届会议无法审议,将在MEPC 80(2023年7月)审议。
03、会议进行了初步讨论,预计MEPC 80将收到更多的提交材料,支持制定《压载水记录簿操作记录指南》。
在压载舱中临时储存灰水或处理过的污水
委员会讨论了关于在压载水公约背景下制定压载舱临时储存灰水和处理过的生活污水的指导意见的若干建议。在讨论中,大家一致认为这种方式没有被压载水公约或MARPOL附件IV所禁止,是营运船舶在某些情况下使用的几种选择之一。
在确定了这一点后,大家一致认为有必要为这种做法制定准则,以确保以无害环境的方式进行,并在压载舱重启压载水存储功能时保证其遵守D-2生物标准。
本届会议收到了关于这些准则内容的建议,但由于时间限制而无法审议,将在MEPC 80(2023年7月)上审议。
压载水公约对在水质有挑战性的港口作业的船舶的应用
委员会审议了,当在港口作业的船舶处理压载水时,关于在当地水质特性不利于船上安装的特定BWMS,应如何遵守压载水公约的若干建议。在讨论中,委员会未能就这种情况是否应在应急措施下处理,或应作为操作问题通过新的指导意见来处理达成一致。委员会还讨论了如何定义 "具有挑战性的水质",以及是否应该要求计划到港口的船舶采用主动措施,因为历史经验中已知的水质对特定的BWMS处理具有挑战性。
在这一阶段,委员会最后邀请大家向MEPC 80(2023年7月)提交具体建议,为遇到挑战性吸入水的船舶提供指导,并强调BWMS旁通操作应只作为最后手段考虑。
BWMS的认可
伊朗提交的RADClean® BWMS获得了委员会的最终认可。RADClean通过过滤和电氯化处理压舱水,并在排放前用硫代硫酸钠进行中和处理。
英国提交的ECS-HYCHLORTM 2.0系统获得了委员会的最终认可。ECS-HYCHLORTM 2.0系统通过电氯化处理压载水,并在在排放前用硫代硫酸钠中和处理。
德国提交的AirTree BWMS ABWOT的委员会没有给予基本认可。该系统设计在压载时用机械过滤来处理压载水,在航行中用臭氧进行舱内处理,在排放时用硫代硫酸钠中和处理。
关于指定地中海西北部为特别敏感海区的提案
委员会原则上同意将地中海西北部指定为特别敏感海区(PSSA)。建议设立这一区域,以保护鲸类动物免受船舶碰撞和船舶产生的污染的风险,并提高人们对长须鲸和抹香鲸的一个极其重要区域的认识。
拟议的特别保护区以法国、意大利、摩纳哥和西班牙的海岸线为限,包括沿海国家管辖的区域。该特别敏感区面积大,航运量大,这一点得到了广泛接受。
但也有人指出,由于该地区的生态、社会经济和科学价值的重要性,在该地区已经实施了一些当地政府和国际的保护措施。指定一个特别保护区和额外的相关措施将有助于保护鲸目动物,最大限度地减少船舶撞击的风险,并支持对该问题的科学研究。
委员会正式批准指定西北地中海特别敏感区将取决于NCSR小组委员会对相关保护措施(APMs)的进一步研讨和批准。拟议的APMs包括以下建议。
01 在大、中型鲸类出现时,在PSSA内谨慎航行;
02 将速度限制在10至13海里之间,作为自愿减慢的速度;
03 保持适当的安全距离或采取适应现有条件的减速措施 ;
04 报告和广播与鲸类动物有关的航行警告;
05 对鲸类动物的出现或移动进行观察安排;
06 传播信息,以提高对保护海洋环境,特别是鲸类动物的认识。